1. Wprowadzenie
Międzynarodowa Organizacja Morska (IMO) poinformowała o rocznym opóźnieniu przyjęcia tzw. Net-Zero Framework, czyli kompleksowych ram regulacyjnych dotyczących redukcji emisji gazów cieplarnianych w żegludze morskiej. Decyzję ogłoszono po zakończeniu obrad Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego (MEPC 82), który uznał, że wymagane są dalsze prace nad szczegółowym mechanizmem wdrażania strategii „net-zero” do roku 2050.
Opóźnienie odzwierciedla trwające różnice zdań pomiędzy
państwami członkowskimi IMO w zakresie projektu globalnego standardu paliwowego i mechanizmu cen emisji CO₂, stanowiących
kluczowe elementy strategii IMO GHG z 2023 r.
2. Tło i uwarunkowania
W ramach prac MEPC oraz grupy roboczej Intersessional Working Group on GHG Emissions, państwa rozwinięte i rozwijające się prezentują odmienne podejścia co do:
-skali i harmonogramu inwestycji w technologie nisko- i zeroemisyjne,
-podziału wpływów z regionalnych systemów opłat węglowych (EU ETS, FuelEU Maritime, amerykańskie inicjatywy czystego żeglugowego paliwa), oraz
-metodologii wyliczania wskaźników intensywności emisji (CII, EEXI) i przyszłego modelu globalnego opodatkowania GHG.
IMO, zgodnie z komunikatem Lloyd’s List, dąży do
utrzymania spójnej i przejrzystej polityki redukcji emisji, jednak konieczne
jest wcześniejsze wypracowanie jednolitego mechanizmu prawnego i ekonomicznego
zapewniającego przewidywalność inwestorom.
3. Skutki dla branży morskiej
Roczne przesunięcie głosowania nad Net-Zero Framework oznacza:
a) Armatorzy i operatorzy powinni ponownie przeanalizować harmonogram wdrożenia i modele finansowania inwestycji w dekarbonizację.
b) Czarterujący i instytucje finansowe muszą liczyć się z dalszym rozwarstwieniem reżimów regionalnych w zakresie opodatkowania emisji.
c) Stocznie i biura projektowe powinny kontynuować rozwój konstrukcji wielopaliwowych oraz rozwiązań umożliwiających późniejszy retrofit.
d) Organy regulacyjne zobowiązane są do śledzenia wyników ISWG-GHG 20 i konsultacji webowych przygotowujących do MEPC 83.
e) Opóźnienie potwierdza utrzymujący się rozjazd pomiędzy globalną koordynacją a regionalnymi inicjatywami legislacyjnymi.
4. Dalsze kroki
Dyskusje nad ostatecznym kształtem regulacji zostaną wznowione podczas ISWG-GHG 21 (marzec 2026), natomiast formalne przyjęcie Net-Zero Framework spodziewane jest podczas MEPC 83 (jesień 2026).
Równolegle IMO, Bank Światowy, ICS, BIMCO i towarzystwa klasyfikacyjne prowadzą
analizy techniczno-finansowe dotyczące kształtu i podziału kosztów przyszłego
globalnego systemu redukcji emisji.
Źródła
Lloyd’s List – Regulatory Affairs Bulletin (17 października 2025): „IMO to delay Net-Zero Framework vote for one year.”
Dokumentacja MEPC 82 oraz strategia IMO GHG 2023–2025.
https://lloydslist.com/LL1155147